一、创业政策—支持民营经济高质量发展

青民发办字〔2019〕1

 

关于印发支持民营经济高质量发展

政策操作指南的通知

 

各成员单位:

为认真学习贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和中央、省市决策部署,全面落实《中共山东省委山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》(鲁发〔2017〕21号)《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(鲁政发〔201826号)《中共青岛市委青岛市人民政府关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》(青发〔201714号)等一系列政策精神,强力发起壮大民营经济攻势,推动政策落地落细落实,现将支持民营经济高质量发展的政策操作指南印发给你们,请认真加强宣传、狠抓贯彻执行。

青岛市民营经济发展工作领导小组办公室

                      2019 2 27

 

一、创业政策 

 

(一)一次性创业补贴

优惠内容:对符合条件的创业人员2011年10月1日—2015年6月23日期间创办创业实体的,一次性创业补贴标准为5000元;2015年6月23日以后创办创业实体的,一次性创业补贴标准为1万元。

享受主体:在青岛行政区域内创办各类创业实体(含社会团体、务所等),持有有效注册登记证明的下列人员,符合条件的均可申领一次性创业补贴:

1. 大中专毕业生(以下简称“大中专毕业生”),指毕业5年内大中专毕业生、毕业年度在校生、休学创业普通高校大学生,包括服务基层项目大学生、留学回国及港澳台高校毕业生。

2. 高级技工学校、技师学院毕业生(以下简称“高级技工学校、技师学院毕业生”),指取得高级工、预备技师职业资格的毕业5年内高级技工学校、技师学院全日制毕业生,以及取得高级工、预备技师职业资格的毕业年度在校生。

3. 登记失业人员(以下简称“登记失业人员”),包括:本市户籍城乡登记失业人员(含灵活就业登记的失业人员);在本市用人单位连续参加城镇职工社会保险6个月以上并在青岛行政区域内进行失业登记的城镇常住人员。

4. 返乡农民工,指本市户籍农村劳动者离开户籍所在街道(镇)从事第二、三产业,与用人单位签订劳动合同并连续工作6个月以上,返回户籍所在区(市)进行失业登记的人员。

5. 在本市用人单位连续参加城镇职工社会保险6个月以上,在青岛行政区域内创办创业实体后6个月内与原单位解除终止劳动关系的人员。

享受条件:

1. 创业者须取得营业执照或相关部门出具的有效注册登记证明、税务登记证。营业执照或有效注册登记证明的时间在2011年10月1日以后,且在失业登记、毕业证、休学创业证明注明时间之后或在毕业年度时间范围内。对与用人单位解除终止劳动关系后未办理失业登记人员,营业执照注册登记时间需在解聘备案时间之后。解除终止劳动关系人员需办理解聘备案手续。失业登记时间是指城乡劳动者在创业前最近一次办理失业登记的时间补发、换发《就业创业证》人员以及创业者办理失业登记后创办多个创业实体的,失业登记时间以首次创业前的证件办理时间为准。

2. 创业者申请一次性创业补贴时应正常经营一个月以上并按规定办理就业登记、缴纳社会保险。其中,注册企业、民办非企业单位、社会团体、事务所等创业实体,以及有雇工的个体工商户创业者,申领一次性创业补贴时,需按规定在创业实体缴纳城镇职工社会保险;对无雇工的个体工商户,需在我市以灵活就业人员身份缴纳城镇职工社会保险。

3. 申领一次性创业补贴人员,须为创业实体的法定代表人或负责人。通过变更法定代表人方式创业的人员,按规定办理就业登记且变更后经营时间符合以上规定的,可申领补贴。

4. 对一次性创业补贴,同一个创业实体或同一个创业者只能申领享受一次。一次性创业补贴政策实施期间,符合条件但从未申请过补贴的创业者多次创业的,可按照就高的原则补报,予以补贴。

主管部门:青岛市就业服务中心创业指导处 83668967

(二)一次性小微企业创业补贴

优惠内容:法定劳动年龄内的各类人员,在青岛行政区域内首次创办小微企业,最高可领取2万元一次性创业补贴。

享受主体:对法定劳动年龄内的各类人员,在青岛行政区域内首次创办小微企业领取营业执照、税务登记证,正常经营并在创业实体按规定缴纳城镇职工社会保险的,可申领一次性小微企业创业补贴。与此同时,企业还需列入山东省《小微企业名录》,具体名录信息,企业可登录青岛市就业网查询。

享受条件:

1. 营业执照注册登记时间在2013年10月1日以后,有效期限1年以上。

2. 小微企业的创办者应在创业实体办理就业登记并按规定缴纳城镇职工社会保险费满12个月(含补缴月份),其中,申领2万元一次性小微企业创业补贴的,还需至少1名职工在该创业实体缴纳城镇职工社会保险满6个月。

3.  申领一次性小微企业创业补贴的人员,须为小微企业法定代表人,且首次创办小微企业。对在青岛行政区域内已创办企业且正常经营,2014年10月1日之后在我市再次创办小微企业,吸纳就业1人以上并通过创业实体缴纳城镇职工社会保险满6个月的, 视为首次创办小微企业并可以补报补贴。创业者连续参保的,在其不同创业实体内缴纳社会保险缴费时间可合并计算。

4. 对一次性小微企业创业补贴,同一个创业实体或同一个创业者只能申领享受一次。

主管部门:青岛市就业服务中心创业指导处 83668967

(三)一次性创业岗位开发补贴

优惠内容:符合一次性创业补贴申领条件的人员创办的创业实体,以及法定劳动年龄内各类人员首次创办的小微企业,新招用符合条件的人员,根据申领补贴时新招用人员的岗位数量, 按照每个岗位2000元的标准,给予一次性创业岗位开发补贴。享受主体:符合一次性创业补贴申领条件的人员创办的创业实体,以及法定劳动年龄内各类人员首次创办的小微企业,新招用人员且符合以下条件的,可申领一次性创业岗位开发补贴。

享受条件:

1. 创业实体、小微企业的营业执照或相关部门出具的有效注册登记证明的注册时间在2013年10月1日以后。对登记注册时间在2013年10月1日以前,截止补报日从未领取过创业带动就业补贴的创业实体,可按照补报日仍在其创业实体稳定就业的人数,补报申领一次性创业岗位开发补贴。

2. 创造岗位新招用大中专毕业生、登记失业人员、高级技工学校及技师学院毕业生,与其签订1年以上劳动合同,通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,按规定缴纳城镇职工社会保险满4个月(含4个月),且申领补贴时劳动合同正常履行、社会保险正常缴纳。招用人员不含创业者本人、劳务派遣机构派遣至用工单位人员。对一次性创业岗位开发补贴,每个创业实体或小微企业只能申领享受一次。

主管部门:青岛市就业服务中心创业指导处 83668967

(四)用人单位招用就业困难人员社保补贴和岗位补贴

优惠内容:

1. 以上年度当地在岗职工平均工资的60%为基数,按照基本养老保险 18%、基本医疗保险9%、失业保险0.7%的比例给予社会保险补贴。用人单位属个体工商户的,按照基本养老保险 12%、基本医疗保险9%、失业保险0.7%的比例给予社会保险补贴。岗位补贴标准,每人每月200元。

2. 社会保险补贴和岗位补贴期限为3年。

3. 对初次申领补贴时距法定退休年龄5年内(含5年)的可延长至退休。比如企业在招聘一些40/50大龄失业人员时最长可享受为期5年的社保补贴。

享受主体:

1. 青岛行政区域内各类用人单位(不含机关事业单位、劳务派遣机构和劳动人事代理机构),招用本市经认定的城乡就业困难人员、就业困难高校毕业生,与其签订1年以上(含1年)期限劳动合同并按规定为招用人员缴纳社会保险的,在劳动合同存续期内,给予用人单位社会保险补贴和岗位补贴。以上招用人员含用人单位法定代表人,不含个体工商户经营者。

2. 就业困难高校毕业生指派遣期内本市户籍城镇零就业家庭高校毕业生、农村零转移就业贫困家庭高校毕业生、持有《中华人民共和国残疾人证》高校毕业生、享受最低生活保障家庭高校毕业生。

享受条件:

1. 用人单位应通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,对支付工资低于当地最低工资标准的月份(包括欠发),不给予当月的社会保险补贴和岗位补贴。

2. 用人单位办理就业登记后,在劳动合同存续期内补缴社会保险费且不超过3个月的,可申请享受社会保险补贴和岗位补贴,其余补缴社会保险费的月份不享受社会保险补贴和岗位补贴。

3. 招用原为本单位职工的,失业登记时间应满6个月以上。

主管部门:青岛市就业服务中心创业指导处 83668967

(五)小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴和岗位补贴

优惠内容:纳入青岛市小微企业名录范围内的小微企业,招用毕业年度普通高校毕业生可申请享受为期1年的社会保险补贴和岗位补贴。补贴标准请参考“用人单位招用就业困难人员社保补贴和岗位补贴”。

享受主体:

1. 列入山东省《小微企业名录》的企业。

2. 高校毕业生指毕业当年至毕业次年的7月31日。

享受条件:

1. 新招用毕业年度普通高校毕业生。

2. 小微企业需与高校毕业生签订1年以上(含1年)期限劳动合同,缴纳城镇职工社会保险费。补缴社会保险费且不超过3个月的,可申请享受社会保险补贴和岗位补贴,其余补缴社会保险费的月份不享受社会保险补贴和岗位补贴。

3. 用人单位需通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬。后续申报以当年申报通知为准。

主管部门:青岛市就业服务中心创业指导处 83668967

 


来源:青岛市民营经济发展工作领导小组办公室

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